研發處

壹、 大學社會責任納入校務發展規劃

一、 社會責任實踐與校務發展規劃

(一)USR整體發展具體規劃與資源投入

1.   全校USR整體發展具體規劃及112-113年重點目標：

本校整體校務發展，在既有之基礎上持續穩定成長，發揮海洋立國精神，配合聯合國「全球永續發展目標」（Sustainable Development Goals,SDGs），兼顧「經濟成長」、「社會進步」與「環境保護」等三大面向，引導未來科技大學的創新發展，以全球的視野，整合校內外資源，擬定發展計畫之目標與策略，均衡思考人文、環境、健康、教育、氣候變遷等重大議題，與大自然永續共生，提升人類生活的品質，本校USR 整體發展藍圖如圖1

圖1　本校USR 整體發展藍圖

本校為長期有效推動大學社會責任實踐工作，將原有的大學社會責任辦公室升級為校級單位「社會實踐與永續發展中心」(如台北海洋科技大學社會實踐與永續發展中心設置要點草案)。中心設置主任一人，綜理中心事務。由校長或副校長兼任之，並由校長遴請執行長一人，規劃及推動中心活動及計畫執行。本中心分設發展組、實踐組、行政組，各置組長一人，由中心執行長推薦專任教師或專案經理簽請校長遴聘之，組織架構如圖2所示。

中心設有「社會實踐與永續發展諮詢委員會」，成員包含校內各處室、中心、各學院、通識中心主管及校內外具相關專長教師或研究員等，在委員會議中進行社會責任與永續發展工作推動並制訂發展目標，進行校內資源協調、教師專業鏈結等工作，並討論分析各項社會實踐與永續發展議題。同時本校將努力肩負起USR及CSR的連結平臺，透過大學與企業的合作，擴大北臺灣社會責任與永續發展的實踐，進而將執行經驗國際化，跨出臺灣並擴大連結，於國際社會貢獻本校之社會責任，協助永續發展。

圖2　本校社會實踐與永續發展中心組織架構圖

　　　2.   前項整體規劃納入校務發展重點工作，落實於校務行政與教研發展之實際進度及未來期程。

本校因應國家產業發展趨勢與人才需求，戮力達成「五星人才-專業，務實，創新，服務之教育顧景，配合新政府政策-鼓勵民間發揮社區主義的精神，連結相關機構，深耕北台灣，累積豐富服務經驗，服務內容包括漁村再造、海洋生態水續經營、偏鄉學生關懷安全、健康照顧、社區服務，銀髮健康促進等主題，實績基礎厚實，可支持本計畫後續食品推動之基石能量。學生透過有意義之社區服務活動，認識服務學習理念，從服務學習中體驗服務的意義，深化學習領域，擴大自己的生活範疇與生命歷練，並且延伸社區與學校之間的聯結。未來將更強化大專校院與區域城鄉發展（社區，產業，文化，智慧城市）之在地連結合作：實踐其社會責任，共同促進在地產業聚落，社區文化創新發展。

本校為善盡社會責任，擴大大學社會責任實踐影響力，規劃推動第三期(112-113年)大學社會責任實踐計畫，計畫概要如表1

完整性與延續性的計畫團隊，在學校董事會支持下，校長、副校長、教務長、校務研究中心主任、三院院長與通識中心主任督導及推動計畫執行與分工。另外教務處教學中心、通識中心共同協助創意創新創業課程運作，研究發展處創新育成暨技術移轉中心協助團隊進駐場域與創業育成相關事務。

• 投入全校人力及資源：計畫主持人及協同主持人曾主持過大型整合型計畫，使在地實踐大學社會責任與校務推動融為一體。
• 校內經費資源挹注：學校投入的經費資源包括計畫自籌款協助成立社會實踐與永續發展中心及相關團隊所需硬體設備，給予計畫最大的支持。
• 課務發展支持措施：為建立本校創新教學支持機制，擬訂定「台北海洋科譯大學社會實踐服務優良獎勵實施要點」，本校教師如因推動社會實踐計畫或兼任負有社會責任之行政職務，得簽請同意減授授課時數，每學期至多以4小時為限。執行社會實踐與永續發展計畫之課程得以彈性形式與產業發展連結，包括演講、活動(含展演、實作、田野)、實驗(實習、參訪、移地教學)、工作坊及數位學習(遠距、磨課師、開放課程)等。

　　(二)學校支持USR之制度與措施

本校在激勵師生參與USR的部分訂定許多鼓勵方案，並協助辦理成果發表、表揚獎勵或記者會等活動，宣揚師生應建立公民行動權觀念，鼓勵實踐與行動，站在地方層面思考問題，引發社會責任議題之關注，灌輸師生大學之社會責任的觀念。

1. 獎勵評鑑支持：教師評鑑加分，鼓勵教師參與社會責任之推動

本校對於教學、研究、輔導、服務績效優異之教師給予肯定與獎勵，獲選為績優教師，下學年度得免予評鑑。配合教育政策及教學卓越計畫，實施彈性薪資制度，期能透過每月加發定額薪資，吸引優秀國內外人才至本校任教，並鼓勵現職教師自我提升，成為優秀教研人才，以提升本校教研品質。

2. 法規面支持：鬆綁法規，核減基本授課時數，打造推動社會實踐之動力

本校「教師授課時數核計要點」明文規定教師主持或協助政府部門或私人機構研究計畫等，得依本校教師獎勵及補助要點，簽請減免授課時數，且不受超支鐘點時數限制，鐘點費由本校支給。

3. 人力支持：增加具備USR計畫經驗教師聘任，以提升計畫專業力

因應教學與研究需要，聘任具USR或相關計畫申請及執行經驗之專案教師協助本次USR計畫。本校專案教師之薪資與福利一律比照專任教師，同時將跨領域人才培育與推動創新課程教學者納入範疇，對未來本校USR計畫之執行時之人才培育課程，提供更多助益。

4.       獎勵金支持：計畫人員工作酬金發放辦法

為提升計畫人員之工作士氣，帶動創新與活力，增進同仁執行業務之專業知能、工作效能及應變能力，將訂定計畫人員工作酬金參考表，相關人員可依規定辦理薪資獎勵事宜。此外，考慮計畫工作人員之起薪薪資優於校內約用人員，相關休假制度比照校內約用人員，若表現良好有機會轉任約用人員職缺。

5.       擴大能量的支持：鼓勵社團參與

鼓勵現有學生社團扮演實踐者身份，對於推動社會責任之社團，校方給予較為充沛資源以茲鼓勵；另規劃將社會責任之實踐，融入現有服務與學習課程，將部分服務的場所，拉至計畫執行場域，讓本課程之學生加入執行者行列，增加學生學習廣度與深度。

　　(三)USR整體發展具體規劃與資源投入

本校為落實教學創新、發展學校特色、提升高教公共性及善盡社會責任，依據「高教深耕計畫推動委員會設置要點」，推動校級USR整合與協調，其推動執行之組織架構及管考流程如圖3，透過品管程序以質性與量化評估方式，激發計畫成員自我檢視與修正的意願和能力，以確保整體計畫能夠依據規劃進步順利推行。定期主持管考會議，加強橫向與縱向溝通協調，針對USR相關計畫執行之績效、進度進行管考，以確保計畫執行成果符合預定的進度與目標。為提升發揮管考機制之效能，將建立周延且有效的機制及平台，配合定時計畫查核與組織協調，以降低各計畫間衝突與重疊情形，發揮計畫資源整合之綜效。

圖3　 USR相關計畫推動及執行組織架構

(四)外部資源鏈結機制與做法

本校對於實踐大學社會責任的規劃，除納入校務發展計畫學習創新、永續經營目標層級項下，亦將「宏觀視野 智慧服務 多元學習 現代校園」為學校發展之願景，並承擔起區域發展與地方創生之推進者。因此，本校啟動有關落實大學社會責任，例如，連結校園教學與社會議題等事務、明確將參與在地連結及強化區域對本校的認同感列為校務發展，發揮大學價值之重要目標。

1. 強化推廣教育

提供各項教育訓練，強化專業證照需求，開展職業技能訓練，積極辦理證照學科、術科輔導班等相關推廣教育課程。鼓勵終身學習，提升高齡者學習動機，增進其身心健康，開設「樂齡大學」，以55歲以上國民為主要族群，開創其多元的終身學習管道。積極推展海事教育，開設海事人員專業訓練班，提供協助辦理交通部航港局的遊艇與動力小船駕駛測驗國家考試協助國內各大航商辦理IMO國際海事組織有關STCW所規定之各項船員專業訓練，以利我國船員順利於各船籍國服務並且順利於各地服勤。

2. 強化師生實務教學能力

積極與產業界合作，讓學生獲得業界的實務經驗，以強化學生畢業後的競爭力。爭取公民營機構的產學合作計畫與經費。建構產學媒合平台，邀請產學合作績效卓越之學者專家分享經驗，積極協助廠商申請政府各項補助計畫以輔導其技術創新升級轉型。跨域整合人力資源，採工作圈方式籌組專業團隊，定期舉辦媒合交流會，提供USR團隊與產業界經驗交流與促成合作機會，反饋至課程與教學，縮短學校教育與業界人才需求之距離。

3. 取得外部資源

透過學校所架接之整合與媒合平臺以及與外部機關合作等方式協助USR計畫團隊，投入商業智慧服務與社會責任實踐之列，如：地方創生、創新研發、跨界整合、技術輔導與創造價值等。

一、 USR Hub規劃

(一)              USR Hub之整體社會責任實踐構想及目標、與學校重點特色的契合度、推動路程(roadmap)

本校為善盡大學社會責任，將定期召開社會實踐與永續發展諮詢委員會、不定期辦理USR各項活動，包括論壇、培力課程、工作坊、說明會或分享會等，藉以雙向溝通、相互討論，促進師生充分理解 USR 的精神與目的，據此作為擬定 USR 整體發展藍圖、目標及推動路程，依據在地需求為訂定執行策略，推動地方創生。

因應在地議題需求，協助籌組計畫任務執行小組，進行資源盤點，據以整合相關知識與技術資源，組成 USR 團隊；並在既有的產學合作基礎上，強化區域產學鏈結，聚焦在地議題需求，導入樂活服務科技化、支援技術特色化、研究成果商品化、環境永續產業化的績效指標，具體回應議題，提出解決或輔導方案，朝向永續經營的目標邁進。

(二)              學校支持USR Hub運作之具體制度、措施及永續推動模式

大學社會責任實踐的永續經營，有賴於全校系統性的支撐與合作；USR-Hub鏈結區域與在地資源、學生社會實踐養成、專業教師培力、教學創新實踐等四大面向，共構學校支持系統，藉由社會實踐課程，協助師生參與地方創生，提升在地產業、人才培育、偏鄉教育、農村文化、社區營造與高齡社會之發展，從而達成翻轉區域生活，及學生社會實踐能力與素養之目標。

(三)              計畫主題及執行團隊之篩選、育成輔導及進退場機制

1.     計畫主題及執行團隊之篩選：本校鼓勵師生組成各專業團隊提出投入社會責任計畫內容，在校務行政支持系統下，選擇具優勢或有執行經驗成效之團隊積極育成輔導。同時訂定合適的達成指標，以檢視執行成效，作為計畫的永續發展，或階段性任務完成後的退場機制。

2.     計畫主題及執行團隊之進退場機制： 由諮詢委員會執行，委員會依各計畫團隊執行成效良窳，審議次年度補助額度，並定期開會追蹤執行進度及成果。如計畫團隊執行成效不佳，則由推動委員會審議決定酌減或取消經費之補助。

(四)              支持計畫萌芽之教學創新推動機制與教師社群營造

1.         共同推動社區營造及地方創新，兼顧環境永續與社會參與，明確定義學校與校外組織各自扮演角色，提出具體規劃執行內容與質量化指標。針對計畫所推動的工作進行追蹤、輔導，以期落實並持續協助在地深耕的工作。

2.         根據不同場域之特性，課程教學與在地方議題結合，規劃不同類型課程與場域間之整合設計，教師以專長與特色為基礎，引導學生學習並成立服務團隊，在地關懷或解決在地需求等各種議題面向，促進在地發展效益之社會關懷實踐計畫。

3.         邀請更多跨院系教師來參與推動，擴大教師社群的規模，跨域整合校內課程，透過「人才培育」與「在地連結」，讓本校在實踐場域中，更能了解地方發展脈絡，發揮其社會正向影響力。建立社區夥伴關係，引進並發展外來資源，包括資訊、諮詢以及和服務整合。透過社區參與和課程設計，累積在地和培育在地社區工作人才。

(五)              長期資源挹注與經費規劃(不含已申請USR個案計畫之經費)

1.         校內經費資源挹注：除了計畫自籌款外，學校額外投入經費以及購置相關軟硬體設備，支持計畫執行與推動。

2.         訂定師生參與USR計畫之激勵機制，並定期管考與協調。在教師部分以課務發展支持措施、彈性薪資、教師評鑑、教師升遷及優秀服務表揚等分項目著手，在學生部分則以服務學習、彈性學分、績優表揚方向進行。

三、成效評估機制

(一)              學校執行USR計畫後，將以影響力評估與管理(Impact measurement and management, IMM) 框架進行成效評估，並以五年(112-116年)實證資料做為綜效論述及社會影響力之評估依據。

學校執行USR計畫後，建構一個框架或方法協助了解USR計畫的影響力，以確保計畫可以實現其預期的結果，以利提供我們做出決策的判斷依據，解決社會和環境問題的挑戰。

成效評估是在整個計畫執行中很重要的一部份，它可以發現執行計畫時是否達到預期效益，是否需要提出改進方案，或是研究計畫執行效益情形時可獲取有助於決策與計畫執行的相關訊息 。藉由成效評估機制可以強化計畫執行管理情形，確保計畫執行品質。

1. 本校各USR計畫如何進行資料統整蒐集的分工與回傳機制

本校為有效指揮與推動USR計畫執行，指定社會實踐與永續發展中心為校內資料統合單位，輔以校務研究中心資料分析結果。社會實踐與永續發展中心與校務研究中心將共同推動建立以證據為基礎的校務決策機制，訂定本校大學社會責任的衡量標準。

影響力評估與管理(Impact measurement and management, IMM) 框架被廣泛應用於協助組織或企業在評估環境和社會的整體績效，以作為進一步積極介入放大影響力的依據，主要包含量測組織或計畫所造成人類及環境的正面與負面的改變，持續迭代地找出方法降低負面影響，積極尋求任何放大影響力的機會，並對焦組織或計畫的目標。

1. USR團隊確認計畫的目標，鎖定擬解決的社會問題，給予明確的問題定義範疇和影響目標，並且能夠呼應本校的使命或目標，透過學校的專業或地緣關係，提供有效作為。
2. USR團隊針對鎖定的議題，將提出行動(activities)或方案去解決問題，或是解決部分的問題，特別是有些社會議題屬於系統性問題時，則有必要將議題適當拆解為合理可及的小問題，並提出對應的行動或方案。
3. 辨識計畫的所有利害關係人(stakeholders)和預期的改變(changes)。社會影響力來自於利害關係人們所經歷的變化的總和，因此指認出USR計畫的行動或方案，可能會影響這些利害關係人，並對他們造成什麼樣的改變是很重要的。因此本校USR團隊在規劃之初，就邀請利害關係人參與，提出期待的改變。同時，藉由前期執行USB-HUB經驗，可以洞察這些利害關係人的潛在需求，並進一步管理未來的變化。
4. 規劃成果(outcomes)的量測方法。建立每一種利害關係人改變可被衡量計畫回饋的指標、方式或衡量時機，衡量利害關係人的改變數量(scale)、程度(depth)及延續時間(duration)，瞭解活動對多少利害關係人造成改變，而改變程度是多大，而這個改變又能維持多久。

1. USR計畫成效評估架構需規劃出評估範圍、評估面向指標、評估方法，以及資料蒐集方式

在計畫執行階段，除了依照核定計畫執行方案之外，也必須建立屬於本校USR團隊的社會價值帳戶(social value account)，以用影響力地圖(impact map)來呈現描述一系列方案或活動創造或破壞的價值的報告，透過定性和定量信息，表達不同利害關係人的價值數量，蒐集資料過程及決策風險。

利害關係人回饋資訊的蒐集的嚴謹度(rigor)，取決於計畫執行的推動規劃。隨著計畫中活動和方案的執行，即時進行相關的紀錄或調查，依照規劃階段中量測方法去蒐集利害關係人的改變，並盡可能詳實記錄到本校USR的社會價值帳戶資料庫中。

1. USR計畫成效評估之資料蒐集面向包含各類型利害關係人之意見回饋

根據執行過程中從利害關係人回饋所記錄的數據，開始評估數據，找到提高影響力的方法。在這個階段，我們要考慮以下兩個面向：

1.  檢查成果是否達到了計畫設定的目標，解決了我們提計畫時所觀察到的社會問題。
2. 從利害關係人所回饋變化中，找到更深入的洞察。

在這個階段，我們也讓利害關係人的參與(stakeholder engagement)，透過利害關係人實際回饋，才能夠被估算為計畫的成果。從利害關係人的反饋中，發現更深刻的社會問題，這時候就值得我們去瞭解，為什麼成果不如預期? 是不是USR團隊所提供的方案，在操作層面(Operational)上是否有什麼問題?這時再進一步訪問利害關係人瞭解實況，然後優化對所有利害關係人的福祉影響。

1. USR計畫成效評估之設計應能反饋至校務中長期發展計畫

本校USR計畫會依據評估結果進行方案調整，調整的過程也會被校務行政支持的決策系統中。不管是本校哪一個USR執行團隊內部的營運決策，或是本校由上而下的策略調整，都會依據所實際回饋影響力進行決策考量。本校指定有專門的負責窗口和成果回報流程，定期召開諮詢委員會，對於方案或活動的操作型決策，進行討論與調整，同時反饋至校務中長期發展計畫。

藉此，本校將建立以影響力來管理USR計畫的管理方式，自主建構「中長期效益評估機制」以達到成效檢視、社會對話以及後續校務發展評估目的。強調的是以成果(outcome)為導向的管理決策，而非產出(output)導向的KPI評估，提出一個具有影響力的USR計畫。